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市政府關于進一步促進蘇州市房地產市場穩定健康發展的意見

市政府關于進一步促進蘇州市房地產市場穩定健康發展的意見

蘇府[2016]32號

 

各市、區人民政府,蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會;市各委辦局,各直屬單位:

  根據中央經濟工作會議和中央城市工作會議精神,針對當前我市房地產市場出現的新形勢、新特點,經蘇州市人民政府第51次常務會議研究同意,現就進一步促進蘇州市房地產市場穩定健康發展提出如下意見:

  一、加強土地供應管理。強化土地供應和房地產市場聯動機制,進一步加大普通住宅用地供應,嚴格控制非住宅用地供應,優化區域土地供應節奏,根據市場需求變化適時調整土地供應計劃,保持房地產用地市場供需基本平衡。在商品住宅供應偏緊、庫存較少的區域,增加土地供應量;在商品住宅庫存量較高區域,控制土地供應量。同時,加強出讓后土地管理,建立跟蹤警示機制,對取得土地滿一年未開發的予以書面警示,滿兩年未開發的堅決依法收回,加快土地開發上市。目前,針對市區商品住宅去化期較短的情況,要適時調整供地計劃,加快土地供應,穩定市場預期。

  二、完善商品房預售管理。加強商品住宅項目(低密度住宅、政策性住房和非居住商品房除外)預售許可管理,市區(不含吳江區)30000平方米以上商品住宅項目分期開發的,每期申請預售面積不宜低于30000平方米(尾盤除外),30000平方米以下商品住房項目宜一次性辦理商品住宅預售許可。項目取得預售許可證后,預售房源應在10日內一次性全部對外公開市場銷售。

  三、強化商品房價格管理。加強商品住宅價格監管,市區(不含吳江區)新批準商品住宅項目預售許可時,房地產開發企業應當科學合理確定申報價格,并一次性公開全部準售房源及每套房屋價格,嚴格按照明碼標價格式要求,全部進入商品房預售許可行政主管部門設立的商品房預售系統。房地產開發企業應當及時將申報價格報送價格主管部門。在對外銷售時,同批次房源應當一次全部公示銷售價格,實際銷售價格不得高于申報價格,申報價格3個月內不宜調高,6個月內調高幅度不宜超過6%,12個月內不宜超過12%,同一批次房屋間價格不得調劑使用。同一批次不同類型房屋價格可以區別定價。下一批次備案預售價格不宜高于上一批次同類型房屋成交均價的6%。

  四、建立市場平準房源機制。市區(不含吳江區)應全面清理已建和在建定銷房、安置房源,確定扎口管理部門或國有企業,按照市場定價機制,將滿足征收安置需要后剩余房源,按照現房、期房銷售條件完善有關手續,根據市場情況,作為平抑市場房價房源分批投放市場。

  五、加強房地產稅收監管。重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目,強化土地增值稅等稅種的征管和稽查。加大應用房地產價格評估技術,加強存量房交易稅收征管,堅決堵塞“陰陽合同”產生的稅收漏洞。

  六、全面清查金融違法行為。金融監管部門要對本地區的P2P、小貸公司以及涉及眾籌買房、首付貸或其他涉及高杠桿房貸情況進行全面摸底排查,梳理相關企業名單、數量、產品模式;查處銀行機構資金變相流入首付房貸情況,限制商業銀行間利率競爭及與房產中介違規合作行為,加強貸款人資格審查,清理首付貸等場外加杠桿模式,切實防范金融風險,遏制房地產市場投機行為。

  七、加大市場執法檢查力度。住建、國土、規劃、物價、工商、稅務和金融管理等部門要各司其職,規范房地產市場信息發布和各類房地產展銷行為,加強對房地產企業和項目的監管,加大對違規囤地、捂盤惜售、哄抬房價、違規展銷和違規發放貸款等行為的查處力度。一經查實,要嚴格依法處理并記入企業當年信用不良行為記錄。

  八、提高市場動態監管水平。加強房地產市場監測,對房地產項目進行全過程數據綜合分析,科學調節全市土地供應規模和開發建設進度。指導房地產開發企業科學合理定價,切實規范房地產市場銷售行為。加強完善開發企業和經紀機構信用評價系統和失信懲戒機制,加強貨幣資本金分類監管和預售資金監管,強化商品房開發建設、預售許可、交付查驗和備案管理等各項工作。

  九、加強社會輿論引導。加強房地產市場及相關信息公開,科學制定全年土地供應計劃,及時向社會公布,穩定土地市場預期。加強媒體宣傳和引導,倡導理性消費理念,共同推動房地產市場穩定健康發展。

  十、加強部門協調聯動。各市、區要切實履行促進本區域房地產市場穩定健康發展的主體責任。各級政府要建立促進房地產市場穩定健康發展的聯席會議制度,切實加強統籌協調和工作配合,細化工作措施,共同做好穩定房地產市場的各項工作。

  各市及吳江區根據當地實際情況參照執行。

  蘇州市人民政府

  20163月18日

 

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